Часто задаваемые вопросы

Принимали ли участие воинские формирования Спецстроя России в строительстве объектов, расположенных на территории Демократической Республики Афганистан и Социалистической Республике Вьетнам?

Воинские формирования Спецстроя России не принимали участие в строительстве объектов, расположенных на территории Демократической Республики Афганистан и Социалистической Республике Вьетнам. Сведениями о подчиненности воинских формирований, принимавших участие в строительстве объектов, расположенных на территории Демократической Республики Афганистан и Социалистической Республике Вьетнам, Спецстрой России не располагает.

Ответ»
Скрыть
Законно ли распространение лотерейных билетов всероссийских государственных лотерей «Победа» если срок действия государственного контракта истек?

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2010 г. № 964-р «О проведении всероссийских государственных лотерей «Победа» Спецстрою России предоставлено право выступать организатором проведения в обычном режиме 4 тиражных всероссийских государственных лотерей «Победа» и 12 бестиражных всероссийских государственных лотерей «Победа», право на участие в которых связано с внесением платы.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 11 ноября 2003 г. № 138-ФЗ  «О лотереях» по результатам открытого конкурса был определен оператор всероссийских государственных лотерей «Победа» - общество с ограниченной ответственностью «Государственные лотереи «Победа» (далее – оператор), с которым Спецстрой России заключил государственный контракт от 30 мая 2011 г. № 12.28ЛТ/ФУ на оказание услуг по проведению лотерей.

11.06.2015 деятельность по распространению Всероссийских государственных лотерей «Победа» прекращена всеми распространителями, в связи с окончанием срока государственного контракта № 12.28ЛТ/ФУ от 30 мая 2011 г.

Таким образом, распространение лотерейных билетов Всероссийских государственных лотерей «Победа» после 11.06.2015 на территории Российской Федерации является незаконным.
Информацию о проведении незаконных азартных игр с использованием игровых автоматов под видом Всероссийских государственных лотерей «Победа» просим незамедлительно сообщать в правоохранительные органы по месту организации незаконной деятельности, а также в ООО «ИнФинГрупп» (прежнее наименование ООО «Государственные лотереи «Победа») (142000, Московская область, г. Домодедово, ул. Станционная, д. 20А, стр.1, пом. 6В тел. 8 (495) 787-92-61).

Ответ»
Скрыть
Правомерно ли отклонение заявки на участие в закупочных процедурах, если предложен аналог оборудования (материалов)?

Закупочные процедуры проводятся организациями при Спецстрое России в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ) и Положением о закупках товаров, работ, услуг для нужд организаций при Спецстрое России, информация о которых опубликовывается на официальном сайте Российской Федерации (www.zakupki.gov.ru), торговой системе «Спецстройторг» (www.sstorg.ru), на официальном сайте организации и является общедоступной для всех категорий граждан и организаций.

Таким образом, участником размещения заказа может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.

Согласно п. 10 ст. 4 Закона № 223-ФЗ в документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные положением о закупке, в том числе установленные заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.

Требования к спецификации материалов, которые необходимо использовать при строительстве объектов устанавливает и закладывает в проектную документацию государственный заказчик и генеральный подрядчик не вправе самостоятельно принимать решения о закупке аналогичных материалов.

Вместе с тем в целях оказания поддержки отечественным производителям, направленной на импортозамещение, при составлении технических заданий для проведения закупочных процедур в рамках Закона № 223-ФЗ приоритет отдается материалам российского производства, при условии обеспечения надлежащего качества.

Ответ»
Скрыть
Мой супруг работал в организации при Спецстрое России, которая была признана банкротом, в связи с чем ему и другим работникам не выплатили заработную плату. Каким образом мой супруг может получить заработную плату и куда обращаться?

Организации при Спецстрое России по своей организационно-правовой форме являются государственными унитарными предприятиями, которые согласно ст. 113 Гражданского кодекса Российской Федерации признаются коммерческими организациями и являются самостоятельными юридическими лицами.
В соответствии с п. 1 ст. 129 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты утверждения арбитражным судом конкурсного управляющего к нему переходят полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника – унитарного предприятия.

Таким образом, для удовлетворения требования об оплате труда работникам следует в установленном порядке обратиться к конкурсному управляющему, информацию о котором можно получить на сайте арбитражного суда соответствующего субъекта Российской Федерации или в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (http://www.bankrot.fedresurs.ru).

Ответ»
Скрыть
Моему супругу, работающему в субподрядной организации, задействованной на строительстве космодрома «Восточный», на протяжении 4 месяцев не выплачивают заработную плату. В какие органы мне обратиться?

В соответствии с абз. 5 ч. 1 ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы. Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (абз. 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ). При этом в соответствии со ст. 142 ТК РФ работодатель несет ответственность за задержку заработной платы в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами.
В соответствии со ст. 145.1 УК РФ в случае частичной невыплаты заработной платы свыше трех месяцев работодатель может нести уголовную ответственность.
С учетом изложенного Вашу супругу целесообразно обратиться обратиться в суд по месту нахождения организации, в государственную инспекцию труда по Амурской области либо в Прокуратуру космодрома «Восточный» (ул. Маршала Неделина, д. 14, п. Углегорск, Амурская область, 675470, e-mail: pr-uglegorsk@mail.ru).

Ответ»
Скрыть
Может ли Спецстрой России обязать предприятие при Спецстрое России исполнить договорные обязательства в части оплаты за поставленное оборудование?

Предприятия при Спецстрое России являются коммерческими организациями (ст. 113 ГК РФ) в связи с чем в соответствии с разделом 2 Концепции реформирования предприятий и иных коммерческих организаций, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.1997 № 1373, Спецстрой России как федеральный орган исполнительной власти, не вправе вмешиваться в деятельность хозяйственных субъектов, за исключением случаев осуществления полномочий собственника имущества, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2004 № 739 «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия».
Кроме того, Спецстрой России в соответствии с Положением о Федеральном агентстве специального строительства, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1084, не является уполномоченным государственным органом на рассмотрение споров гражданско-правового характера и выдачу предписаний на устранение нарушений закона (при наличии) и выполнение договорных обязательств предприятиями при Спецстрое России.
Учитывая изложенное, по вопросу неисполнения договорных обязательств в части оплаты за выполненные работы Вам необходимо обращаться с исковым заявлением в суд в установленном законом порядке.

Ответ»
Скрыть
Законно ли распространение лотерейных билетов всероссийских государственных лотерей «Победа» в связи с внесением изменений в законодательство о лотереях?

Правовую основу государственного регулирования отношений, возникающих в области организации и проведения лотерей в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 11 ноября 2003 г. № 138-ФЗ «О лотереях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 46,  ст. 4434; 2005, № 30, ст. 3104; 2006, № 6, ст. 636; 2008, № 30, ст. 3616; 2010, № 31, ст. 4183; 2011, № 27, ст. 3880, № 30, ст. 4590; 2013, № 19, ст. 2326, № 52, ст. 6981) (далее – Закон о лотереях).
Законом о лотереях определено, что организатором лотереи является федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации в установленном порядке на проведение лотереи, который проводит лотерею через оператора лотереи посредством заключения с ним контракта.
Так, распоряжением Правительства Российской Федерации от                               10 июня 2010 г. № 964-р «О проведении всероссийских государственных лотерей «Победа» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 25,                   ст. 3211) Спецстрою России предоставлено право выступать организатором проведения в обычном режиме 4 тиражных всероссийских государственных лотерей «Победа» и 12 бестиражных всероссийских государственных лотерей «Победа», право на участие в которых связано с внесением платы.
Целью проведения данных лотерей является организация дополнительного внебюджетного источника финансирования мероприятий в рамках реализации стратегии социального развития Вооруженных Сил Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной решением Коллегии Министерства обороны Российской Федерации от 28 марта 2008 г.
В соответствии со статьей 13 Закона о лотереях по результатам открытого конкурса был определен оператор всероссийских государственных лотерей «Победа» - общество с ограниченной ответственностью «Государственные лотереи «Победа», с которым Спецстрой России заключил государственный контракт от 30 мая 2011 г. № 12.28ЛТ/ФУ на оказание услуг по проведению 4 тиражных и 12 бестиражных всероссийских государственных лотерей, в обычном режиме, право на участие в которых связано с внесением платы (далее по тексту – Контракт).
В соответствии с предметом Контракта Спецстрой России поручил                              ООО «Государственные лотереи «Победа» провести полный комплекс услуг по проведению Лотерей «Победа», предусмотренный пунктом 8 статьи 2 Закона о лотереях, в том числе распространение (реализацию, учет) лотерейных билетов, электронных лотерейных билетов, учет лотерейных квитанций, заключение договоров с изготовителем лотерейных билетов, изготовителем лотерейного оборудования, лотерейных терминалов, распространителями и (или) иных необходимых для проведения лотереи договоров и так далее.
Деятельность ООО «Государственные лотереи «Победа» подробно освещается в сети Интернет, на официальном сайте ООО «Государственные лотереи «Победа»: http://www.pobeda-lottery.ru/, на центральных государственных телеканалах и в печатных СМИ.
ООО «Государственные лотереи «Победа» через официальных распространителей организует продажу лотерейных билетов, что предусмотрено пунктом 12.7 Условий проведения всероссийских государственных лотерей «Победа» ВГБЛ 8, ВГБЛ 9, ВГБЛ 10, ВГБЛ 11, ВГБЛ 12.
Законность распространения лотерейных билетов всероссийских государственных лотерей «Победа» с помощью торговых терминалов АПК «Торговые терминалы «Победа» подтверждается Постановлением Верховного суда Российской Федерации от 21.07.2014 по делу № 14-АД14-2.

Ответ»
Скрыть
Где можно найти информацию о трудоустройстве, оплате труда, условиях проживания и трудовой дисциплине на космодроме «Восточный»?

Распоряжением Президента Российской Федерации от 01.09.2009 № 562-рп функции генерального подрядчика по строительству космодрома «Восточный» в Амурской области возложены на ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России». На строительных объектах космодрома «Восточный» работает 14 филиалов ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецетрое России». Подробная информация о вакантных должностях филиалов, а также условия труда и социально-бытовые условий проживания размещены на официальном сайте ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецетрое России»: dfo.spetsstroy.ru в разделе «Вакансии». Филиалы ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецетрое России» принимают активное участие в ярмарках вакансий, проводимых Центрами занятости населения в различных субъектах Российской Федерации. Информация о трудоустройстве на космодром «Восточный» также размещена в печатных изданиях (газета «Вестник вахтовика» (г. Стерлитамак, Республики Башкортостан, газета «2х2» (г. Благовещенск, Амурской области), газета «Из рук в руки» (г. Хабаровск, Хабаровского края), газета «Презент» (г. Хабаровск, Хабаровского края), газета «Работа в Приморье (г. Владивосток, Приморского края), газета «Работа в Сибири». Информация об имеющихся вакансиях на объектах космодрома «Восточный» размещена на специализированных информационных сайтах и баннерах филиалов ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецетрое России». Работники проживают в общежитиях и вахтовых городках, в эксплуатацию введены общежития. Оборудованы вахтовые городки, которые обеспечены душем/баней, туалетом, сушками для спецодежды и обуви, привозной водой. Вагончики укомплектованы обогревателями в зимнее время, кондиционерами в летнее время, умывальником, мебелью (кровать, стол, стулья, тумбочка), постельными принадлежностями (матрац, одеяло, подушка). В столовых вахтовых городков организовано трех (четырех) разовое питание. Учитывая месторасположение строительных объектов космодрома «Восточный» для организации работ используется вахтовый метод работы. Положение о вахтовом методе ведения работ работников ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России» и его филиалов введено в действие приказом ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России» от 29.12.2012 № 570. Проезд работников от места их постоянного жительства до пункта сбора или места выполнения работы (объекта) и от пункта сбора (место нахождения работодателя) и до места выполнения работы (объекта) и обратно оплачивается филиалами ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России». Расходы по проезду (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы на пользование в поездах постельными принадлежностями) возмещается работнику в размере стоимости проезда: - железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне; - автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси); - водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий с комплексным обслуживанием пассажиров в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте 1 категорий судна паромной переправы; - воздушным транспортом - в салоне экономического класса. Среднемесячная заработная плата рабочего на объекте космодрома «Восточный» составляет 31 049 руб. и зависит от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы. Для поддержания трудовой дисциплины среди работников ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России», задействованных на строительстве объектов космодрома «Восточный», проводятся проверочные мероприятия при приеме на работу по оперативно-справочным учетам органами внутренних дел, осуществляется информирование работников о принятых мерах к нарушителям трудовой дисциплины, общественного порядка, правил проживания в вахтовых городках, проводятся совместные мероприятий с МВД России по ЗАТО Углегорск по обеспечению правопорядка и профилактики правонарушений на строящихся объектах космодрома «Восточный» и другие профилактические мероприятия.

Ответ»
Скрыть
Каким образом можно записаться в студенческий строительный отряд для выполнения работ на объекте строительства космодром «Восточный»?

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве специального строительства, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 1084 «Вопросы Федерального агентства специального строительства», организация временной занятости обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования, изъявивших желание в свободное от учебы время работать в различных отраслях экономики, в компетенцию Спецстроя России не входит.

Вместе с тем указанный вид деятельности входит в компетенцию Молодежной общероссийской общественной организации «Российские Студенческие Отряды» (далее – МООО «РСО»). В соответствии с Положением о студенческом отряде, утвержденным протоколом Правления МООО «РСО» от 7 апреля 2012 г. № 5, организацию отрядов и контроль за их деятельностью осуществляют региональные или местные отделения МООО «РСО».

Учитывая изложенное, по вопросу приема в студенческий строительный отряд для выполнения работ на объекте строительства космодром «Восточный» рекомендуем обратиться в Амурскую региональную молодежную общественную организацию «Амурский региональный студенческий отряд», расположенный по адресу: ул. Театральная, д. 23, г. Благовещенск, 675000 (юридический) либо ул. Северная, д. 186, г. Благовещенск, 675000 (почтовый), тел.: (4162) 51-55-09, (924) 675-37-88, (914) 565-70-80, e-mail: 326526@rambler.ru, amrso@mail.ru.

Ответ»
Скрыть
Осуществляется ли оказание медицинской помощи в Медицинском центре при Спецстрое России бывшим работникам Спецстроя России, имеющим стаж работы в системе Спецстроя России менее 20 лет?

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2012 г. № 1743-р «О передаче в ведение Минобороны России федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Спецстроя России» ФГБМУ «Медицинский центр при Спецстрое России» (далее – Медицинский центр Спецстроя России) был передан в ведение Минобороны России.
Приказом Спецстроя России от 6 декабря 2012 г. № 441 Медицинский центр Спецстроя России исключен из состава Федерального агентства специального строительства с 31 декабря 2012 г.
В соответствии с разъяснениями Главного военно-медицинского управления Минобороны России от 4 апреля 2013 г. № 161/2/1/582 и ФГБМУ «Медицинский центр Минобороны России» (далее – Медицинский центр) от 16 апреля 2013 г. № 91/7-596 бесплатная амбулаторно-поликлиническая помощь по системе обязательного медицинского страхования до приема Медицинского центра в состав военно-медицинских учреждений Минобороны России предоставляется:
- гражданам, замещающим должности государственного гражданского служащего Спецстроя России на время их работы;
- гражданам, работающим в аппарате Совета профсоюзов и территориальных комитетах профсоюзов специального строительства, на время их работы;
- гражданам, имеющим стаж работы в системе Спецстроя России (женщины не менее 20 лет, мужчины не менее 25 лет) и вышедшим на пенсию из системы Спецстроя России;
- гражданам, вышедшим на пенсию с должности государственного гражданского служащего, а также членам их семей;
- гражданам, вышедшим на пенсию и имеющим общий стаж работы в системе Спецстроя России, аппарате Совета профсоюзов и территориальных комитетах профсоюзов специального строительства (женщины не менее 20 лет, мужчины не менее 25 лет).
Поскольку стаж работы в системе Спецстроя России менее 20 лет право на получение бесплатной амбулаторно-поликлинической помощи в Медицинском центре Вы не имеете.

Ответ»
Скрыть