Антикоррупционная работа

Во исполнение пункта 2 Указа Президента Российской Федерации  от 11 апреля  2014 г. №  226 «О Национальном плане  противодействия коррупции на 2014 – 2015 годы» приказом Спецстроя России от 23 июня 2014 г. № 187 утвержден План противодействия коррупции в Федеральном агентстве специального строительства на 2014 – 2015 годы.
 
Подпунктом «с» пункта 2 Национального плана противодействия коррупции  на 2014 - 2015 годы федеральным государственным органам в срок до 1 августа 2015 года поручено обеспечить разработку и принятие нормативных правовых актов по противодействию коррупции для организаций, созданных в целях выполнения задач, поставленных перед этими органами.
Спецстроем России проведен анализ действующих нормативных правовых актов на их наличие и соответствие Перечню нормативных правовых актов, которые необходимо разработать  и принять в целях противодействия коррупции федеральными государственными органами для организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед этими федеральными государственными органами (далее - Перечень), утверждённому  распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2014 г.  № РД-П17-7398. 

Во исполнение пункта 1 Перечня издан приказ Спецстроя России от 9 января 2014 г. № 3 «О распространении на работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством специального строительства, ограничений, запретов и обязанностей, установленных для федеральных государственных гражданских служащих» (зарегистрирован в Минюсте России 28 февраля 2014 г.  № 31461).

Во исполнение пункта 2 Перечня издан приказ Спецстроя России от 20 марта 2015 г. № 70  «Об утверждении Порядка уведомления работодателя о фактах обращения в целях склонения работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством специального строительства, к совершению коррупционных правонарушений» (зарегистрирован в Минюсте России 29 мая 2015 г.  № 37467). Приказом Спецстроя России от 10 ноября  2015 г. № 363 (зарегистрирован в Минюсте России  16 февраля 2015 г.  № 36019) в данный Порядок внесены изменения.

Во исполнение пункта 3 Перечня издан приказ Спецстроя России от 26 марта 2013 г.  № 99 «О Перечне должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральном агентстве специального строительства и иных должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством специального строительства, при назначении на которые федеральные государственные служащие  и граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие и работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» (зарегистрирован в Минюсте России 30 мая 2013 г. № 28589).  Приказом Спецстроя России от 20 января 2015 г. № 6 (зарегистрирован в Минюсте России 16 февраля 2015 г.  № 36019) в данный Перечень внесены изменения.

Во исполнение пункта 4 Перечня издан приказ Спецстроя России от 20 декабря 2013 г. № 423 «Об утверждении Порядка представления гражданами, претендующими на замещение отдельных должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством специального строительства, а также работниками, замещающими отдельные должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством специального строительства, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» (зарегистрирован в Минюсте России 27 января  2014 г.  № 31111). Приказами Спецстроя России от 10 ноября  2015 г. № 363 (зарегистрирован в Минюсте России  16 февраля 2015 г.  № 36019), от 30 июля 2015 г.  № 241 (зарегистрирован в Минюсте России  15 октября 2015 г.  № 39374)  в данный Порядок внесены изменения.

Во исполнение пункта 5 Перечня издан приказ Спецстроя России от 8 июля 2013 г.  № 227 «Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение отдельных должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством специального строительства, а также гражданами, замещающими отдельные должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством специального строительства» (зарегистрирован в Минюсте России 30 августа 2013 г.  № 29839).

Во исполнение пункта 6  Перечня издан приказ Спецстроя России от 5 февраля 2015 г. № 29 «Об утверждении Перечня должностей, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных гражданских служащих Федерального агентства специального строительства и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством специального строительства, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальном сайте Федерального агентства специального строительства» (зарегистрирован в Минюсте России 17 марта 2015 г. № 36460).

Во исполнение пункта 7 Перечня издан приказ Спецстроя России от 21 апреля 2015 г. № 107 «Об утверждении Порядка уведомления работодателя лицами, замещающими должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством специального строительства о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов» (зарегистрирован в Минюсте России 20 мая 2015 г. № 37340).

Во исполнение пункта 8 Перечня издан приказ Спецстроя России от 12 ноября 2015 г. № 370 «Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих, работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством специального строительства, и урегулированию конфликта интересов» (зарегистрирован в Минюсте России 20 мая 2015 г. № 37340).

Во исполнение раздела II Перечня организациями, созданными для выполнения задач, поставленных перед Спецстроем России, утверждены Порядки сообщения лицами, замещающими должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Спецстроем России, о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, порядок сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации.

Во исполнение пункта 5 Национального плана противодействия коррупции  на 2014 - 2015 годы   Спецстроем России проводятся мероприятия по формированию у государственных гражданских служащих и работников организаций при  Спецстрое России отрицательного отношения к коррупции.

Для вовлечения общественных объединений и организаций в деятельность по профилактике и противодействию коррупции приказом Спецстроя России от  26 апреля 2013 г. № 141 «Об аттестационной комиссии центрального аппарата Федерального агентства специального строительства» в состав аттестационной (конкурсной) комиссии центрального аппарата Спецстроя России по должностям включены представители Общественного совета при Спецстрое России, организовано взаимодействие с Советом общероссийского профсоюза работников специального строительства.

Участие Спецстроя России в международных антикоррупционных мероприятиях законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Приказом Спецстроя России от 3 сентября 2014 г. № 264 установлен Порядок сообщения федеральными государственными гражданскими служащими и работниками, замещающими отдельные должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Спецстроем России, о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации. Подробная информации о Порядке сообщения о получении (сдаче) подарка, его оценке, реализации (выкупе) размещена на информационном стенде в здании центрального аппарата Спецстроя России. Нарушений данного Порядка государственными гражданскими служащими и работниками организаций при Спецстрое России в 2015 году не выявлено.

В Спецстрое России осуществляется комплекс организационных, разъяснительных, проверочных мероприятий по соблюдению государственными гражданскими служащими и работниками организаций при Спецстрое России ограничений и запретов, а также по исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.  В 2015 году проведено инструкторско-методическое занятие с государственными гражданскими служащими центрального аппарата Спецстроя России по вопросам предоставления сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, соблюдения установленных запретов и ограничений, совершенствования навыков в области противодействия коррупции. Нормативные правовые документы, обзоры, выполнение мероприятий по противодействию коррупции размещены в подразделе «Противодействие коррупции» на официальном сайте Спецстроя России. С учётом положений международных актов в области противодействия коррупции о криминализации обещания дачи взятки или получения взятки  и предложения дачи взятки или получения  взятки и опыта иностранных государств в Спецстрое России проводятся мероприятия по недопущению поведения государственных гражданских служащих и работников организаций при Спецстрое России, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки.  Информация о недопустимости подобного поведения подготовлена и размещена  на дополнительном информационном стенде.

Кодексом этики и служебного поведения государственных служащих Федерального агентства специального строительства, утверждённым приказом Спецстроя России от 22 марта 2011 г. № 114,  государственным гражданским служащим Спецстроя России рекомендовано воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении государственным служащим должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести  ущерб его репутации или авторитету Спецстроя России. Начальникам организаций при Спецстрое России рекомендовано разработать Кодексы этики и служебного поведения работников данных организаций.
Доклад о результатах исполнения подпунктов «б» - «г»  пункта 5 настоящего Национального плана предоставлен в президиум  Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции.

Пунктом 1.1 Плана противодействия коррупции в Федеральном агентстве специального строительства на 2014 - 2015 годы предусмотрены мероприятия по обеспечению действенного функционирования комиссии Спецстроя России по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, а также аттестационных комиссий.

Приказом Спецстроя России от 12 ноября 2015 г. № 370 утверждено Положение  о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих, работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством специального строительства, и урегулированию конфликта интересов (зарегистрирован в Минюсте России  3 декабря 2015 г.  № 39946).

В 2015 году в связи с отсутствием выявленных фактов нарушений государственными гражданскими служащими, работниками организаций при Спецстрое России требований антикоррупционного законодательства, заседаний комиссии не проводилось.

Информация о деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих, работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством специального строительства, и урегулированию конфликта интересов ежеквартально представляется в Управление Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции.

Для проведения аттестации, а также квалификационного экзамена государственных гражданских служащих приказом  Спецстроя России от 26 апреля 2013 г. № 141 образована аттестационная комиссия центрального аппарата Федерального агентства специального строительства (зарегистрирован в Минюсте России 14 августа 2013 г.  № 29391).

Пунктом 1.2 Плана предусмотрены мероприятия по обеспечению усиления работы отдела государственной службы и профилактики коррупционных и иных правонарушений Управления государственной службы и кадров Спецстроя России. В соответствии с пунктом 4  Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065 в  Спецстрое России ответственным подразделением за реализацию функций, предусмотренных пунктом 3 названного Указа, определен отдел государственной службы и профилактики коррупционных и иных правонарушений Управления государственной службы и кадров. Штатная численность отдела включает 5 должностей, фактическая - 4 должности государственной гражданской службы.
 
Пунктом 1.3 Плана предусмотрены мероприятия по организации проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по фактам несоблюдения государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, а также применение соответствующих мер юридической ответственности.     

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065 проведена проверка достоверности и полноты сведений о доходах (расходах), об имуществе и обязательствах имущественного характера 2 государственных гражданских служащих Спецстроя России.

Фактов несоблюдения государственными гражданскими служащими, работниками организаций, ограничений, и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения и  сдачи подарков, не выявлено.

Пунктом 1.4 Плана предусмотрены мероприятия по осуществлению контроля исполнения государственными гражданскими служащими обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы.
Государственных гражданских служащих, занимающихся иной оплачиваемой деятельностью, в Спецстрое России не имеется.

Пунктом 1.5 Плана предусмотрены мероприятия по организации систематического проведения Спецстроем России оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации им своих функций, и внесение уточнений в перечень должностей государственной гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками.

Директором Спецстроя России 21 июня 2013 г.  утверждён Перечень коррупционно-опасных функций, выполняемых Федеральным агентством специального строительства. Приказом Спецстроя России от 26 марта 2013 г. № 99 «О перечне должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральном агентстве специального строительства и иных должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством специального строительства, при назначении на которые федеральные государственные гражданские служащие и граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие  и работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» (зарегистрирован в Минюсте России 13 мая 2013 г. № 28589) утвержден перечень должностей федеральных государственных гражданских служащих Спецстроя России, при назначении на которые граждане и при замещении которых военнослужащие и государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах  об имуществе и обязательствах имущественного характера своих, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. В данный Перечень приказом Спецстроя России от 20 января 2015 г. № 6 (зарегистрирован в Минюсте России 16 февраля 2015 г. № 36019) внесены необходимые изменения.

По состоянию на 1 января 2016 г. справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера обязаны представлять 130 государственных гражданских служащих Спецстроя России, а также начальники и главные бухгалтеры организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Спецстроем России.

Пунктом 1.6 Плана предусмотрены мероприятия по осуществлению комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции.
Антикоррупционные ограничительные меры, распространяемые на государственных гражданских служащих, в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в Спецстрое России  обеспечиваются контролем за  соблюдением государственными гражданскими служащими требований к служебному поведению, проводятся мероприятия по раннему предупреждению (нейтрализации) причин и условий, которые способствуют коррупционному поведению, проводятся проверки достоверности представляемых персональных данных.

Разъяснительные меры по соблюдению государственными служащими ограничений и запретов по исполнению обязанностей, установленных законодательством в целях противодействия коррупции, осуществляются посредством организации и проведения правового просвещения государственных служащих; с помощью тематической страницы «Противодействие коррупции» на официальном сайте Спецстроя России; тематических информационных стендов; в устной форме при собеседованиях и обращениях государственных служащих; на совещаниях, собраниях, инструкторско-методических занятиях;  иных различных способах доведения и разъяснения требований законодательства.

Разработаны и одобрены комиссией Спецстроя России типовые ситуации конфликта интересов на государственной гражданской службе Российской Федерации и порядок их урегулирования. Подготовлены и опубликованы рекомендации по урегулированию конфликта интересов на государственной гражданской службе в Спецстрое России. В соответствии с требованиями Указа Президента Российской Федерации от 22 декабря 2015 г.  № 650 подготовлен проект приказа Спецстроя России «Об утверждении Порядка уведомления представителя нанимателя федеральными государственными гражданскими служащими, работодателя лицами, замещающими должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Спецстроем России, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов». Подготовлена и опубликована памятка государственному гражданскому служащему Спецстроя России по правовым основам противодействия коррупции.

Пунктом 1.7 Плана предусмотрены мероприятия по осуществлению комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными государственными служащими ограничений, касающихся получения подарков, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков указанным служащим в связи с исполнением ими служебных обязанностей. Приказом Спецстроя России от 4 сентября 2014 г. № 264 утверждены Правила передачи в Федеральное агентство специального строительства подарков, полученных федеральными государственными гражданскими служащими Федерального агентства специального строительного строительства и работниками, замещающими отдельные должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством специального строительства, в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями.

Пунктом 1.8 Плана предусмотрены мероприятия по организации доведения до лиц, замещающих должности федеральной государственной службы, положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых федеральными государственными служащими в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции. В настоящее время требования законодательства до государственных гражданских служащих доводятся с помощью раздела «Противодействие коррупции», размещённого на официальном сайте Спецстроя России, информационного стенда, информационных бюллетеней, СМИ, в устной форме при собеседованиях, на совещаниях, инструкторско-методических занятиях, через конкурсные процедуры и другие формы и методы изучения требований антикоррупционного законодательства.
При приеме на государственную гражданскую службу работник знакомится под роспись с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе и по антикоррупционной тематике.

Пунктом 1.9 Плана предусмотрены мероприятия по обеспечению прохождения повышения квалификации государственными гражданскими служащими, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции.
Сотрудники отдела государственной службы и профилактики коррупционных и иных правонарушений Управления государственной службы и кадров Спецстроя России в 2015 году приняли участие в семинарах, организованных Управлением Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции, Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, Национальным исследовательским университетом «Высшая школа экономики», Российской академией народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции.

Пунктом 2.1. Плана предусмотрены мероприятия по осуществлению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Спецстроя России, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов.
В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 г.       N 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» приказом Спецстроя России от 15 апреля 2010 г. № 168 (зарегистрирован в Минюсте России 19 мая 2010 г. № 17284) утвержден Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Федерального агентства специального строительства.
За 2015 г. Спецстроем России издано 13 нормативных правовых актов, в отношении которых проведена независимая антикоррупционная экспертиза. Коррупциогенных факторов в указанных нормативных правовых актах не выявлено.

Пунктом 2.2 Плана предусмотрено обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов Спецстроя России.
Приказом Спецстроя России от 14 января 2014 г. № 9 (зарегистрирован в Минюсте России 4 марта 2014 г. № 31501) внесены изменения в Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Федерального агентства специального строительства,  утверждённый приказом Спецстроя России от 15 апреля 2010 г.         № 168.  Проекты нормативных правовых актов размещаются на сайте  regulation.gov.ru в информационно-коммуникационной сети «Интернет», созданном для размещения информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения, с указанием дат начала и окончания приёма заключений по результатам независимой коррупционной экспертизы.

Пунктом 2.3 Плана предусмотрено обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Спецстрое России.
Спецстроем России направляется в Главную военную прокуратуру перечень изданных за квартал нормативных правовых актов с указанием соответствующих реквизитов; информация о результатах антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов с приведением наиболее актуальных примеров за полугодие; копии нормативных правовых актов Спецстроя России в течение 10 дней после их государственной регистрации для проведения антикоррупционной экспертизы.
Осуществляется взаимодействие с органами Федеральной службы безопасности в рамках обеспечения безопасности деятельности предприятий, созданных для выполнения задач, поставленных перед  Спецстроем России.
В состав комиссии Спецстроя России по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов входят представители Совета общероссийского профсоюза работников специального строительства.
Взаимодействие со средствами массовой информации осуществляется в соответствии с приказом Спецстроя России от 29 декабря 2009 г. № 637 «О внесении изменений  в регламент Федерального  агентства  специального  строительства, утверждённый приказом  Спецстроя России от 13 мая 2005 г. N 190» (зарегистрирован в Минюсте России 5 февраля 2010 г.  № 16274).

В Министерство юстиции Российской Федерации два раза в год представляется информация о результатах проведения ревизии нормативных правовых актов Спецстроя России, направленной на приведение их в соответствие с законодательством Российской Федерации; ежемесячно представляются сведения об изданных нормативных правовых актах; два раза в год направляются сведения о рассмотрении поступивших заключений по итогам антикоррупционной экспертизы; два раза в год представляются сведения о количестве коррупциогенных факторов, выявленных Минюстом России при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Спецстроя России.

Отделом государственной службы и профилактики коррупционных и иных правонарушений Управления государственной службы и кадров  постоянно, с использованием системы удалённого доступа Федеральной налоговой службы, Росреестра  в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», проводятся проверки участия государственных гражданских служащих и кандидатов, поступающих на государственную гражданскую службу, в деятельности коммерческих организаций, вхождения в состав учредителей данных организаций.

Пунктом 2.4. Плана предусмотрены мероприятия по внедрению в деятельность Спецстроя России инновационных технологий государственного управления и администрирования.
В целях оптимизация и контроля деятельности организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Спецстроем России, продолжается внедрение автоматизированной информационной системы управления строительством (АИСУС).

Пунктом 2.5 Плана предусмотрены мероприятия по обеспечению внедрения и действенного функционирования межведомственного электронного взаимодействия Спецстроя России и электронного взаимодействия с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг.
В соответствии с требованиями  Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» Спецстрой России осуществляет приём граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок.
Спецстроем России проведены конкурсные процедуры по закупке  оборудования для функционирования системы межведомственного электронного документооборота (МЭДО), что позволит ускорить прохождение и согласование необходимых документов, снизить затраты на доставку и обработку корреспонденции.

Пунктом 2.6 Плана предусмотрены мероприятия по обеспечению действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов. В соответствии с планом-графиком выполнения Плана информатизации Спецстроя России в 2015  году, в центральном аппарате Спецстроя России введена в  эксплуатацию новая система электронного документооборота.

Пунктом 2.7 Плана предусмотрены мероприятия по совершенствованию условий, процедур и механизмов государственных закупок.
В целях совершенствования системы государственных закупок приказом Спецстроя России от 24 марта 2014 г. № 80 утверждено Положение о контрактной службе Федерального агентства специального строительства, организована работа созданной приказом Спецстроя России от 4 июня  2014 г. № 204 контрактной службы Федерального агентства специального строительства.

В соответствии с Государственной программой вооружения на 2011-2020 годы, утверждённой Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2010 г. № 1656ов, Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2014 г. № 1480-54 «О государственном оборонном заказе на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» Спецстрою России установлены номенклатура и объёмы финансирования для закупки военной и специальной техники по государственному оборонному заказу.
Размещение заказов по поставке специальной техники осуществлялось исключительно путем проведения открытых аукционов в электронной форме. В 2015 году проведено 20 открытых аукционов  в  электронной форме по отбору поставщиков продукции, 6 закупок у единственного поставщика.
В целях совершенствования  системы государственных закупок вся информация о закупках, осуществляемых Спецстроем России, а также отчёты об исполнении заключенных госконтрактов размещаются в единой информационной системе в сфере закупок.

Пунктом 2.8 Плана предусмотрены мероприятия по мониторингу и выявлению коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности по размещению Спецстроем России государственных заказов и устранению выявленных коррупционных рисков.
Проведен анализ положений  о закупках организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Спецстроем России. Некоторые положения не в полной мере соответствовали законодательству о закупках и о защите конкуренции, содержали признаки возможных коррупционных рисков.
В целях совершенствования данной работы в Спецстрое России разработано  Единое положение о закупках, проведен обучающий семинар с работниками, отвечающими за закупочную деятельность в организациях.

Пунктом 3.1 Плана предусмотрено обеспечение размещения на официальном сайте Спецстроя России информации об антикоррупционной деятельности и ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции.

На главной странице официального сайта Спецстроя России  указан подраздел, посвященный вопросам  противодействия коррупции. Подраздел оформлен в соответствии с требованиями к размещению и наполнению подразделов, посвящённых вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов федеральных государственных органов, Центрального банка Российской Федерации, Пенсионного фонда  Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, государственных корпораций (компаний), иных организаций, созданных на основании федеральных законов, и требованиях к должностям, замещение которых влечёт за собой размещение сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, установленными приказом Минтруда России от 7 октября 2013 г.  № 530н.  Информация подраздела обновляется в постоянном режиме по мере поступления новых документов.

Пунктом 3.2 Плана предусмотрено обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о возможных фактах коррупции в Спецстрое России или нарушениях требований к служебному поведению федеральных государственных служащих посредством функционирования «горячей линии» и (или) «телефонов доверия»; приема электронных сообщений на официальный сайт Спецстроя России (на выделенный адрес электронной почты) с обеспечением возможности обратной связи с заявителем с использованием компьютерных технологий в режиме «on-line».

В Спецстрое России функционирует «телефон доверия» - 8(499) 794-63-26. В федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) и на официальном сайте Спецстроя России (www.spetsstroy.ru) предусмотрена возможность подачи обращения заявителем в Спецстрой России в электронной форме (в форме электронного документа (сообщения), а также опубликованы наиболее часто задаваемые гражданами и организациями вопросы.

Пунктом 3.3 Плана предусмотрено обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции, повышение результативности и эффективности этой работы.
В 2015 году зарегистрированы 39 обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции, поступившие через интернет-приёмную официального сайта Спецстроя России. Поступившие обращения рассмотрены в установленные законодательством Российской Федерации сроки. Обращений в отношении государственных гражданских служащих Спецстроя России не поступало.

Пунктом 3.4 Плана предусмотрено обеспечение эффективного взаимодействия Спецстроя России с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции.
Спецстрой России по вопросам противодействия коррупции активно взаимодействует с Советом общероссийского профсоюза работников специального строительства Российской Федерации.

Пунктом 3.5 Плана предусмотрены мероприятия по обеспечению эффективного взаимодействия Спецстроя России со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении принимаемых Спецстроем России мер по противодействию коррупции, придании гласности фактов коррупции. 

Отделом информации и связи с общественностью Спецстроя России проводится работа по получению и анализу поступающей из  организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Спецстроем России, информации о случаях коррупционных проявлений, готовятся и публикуются материалы о принятых мерах в ведомственных и общероссийских средствах массовой информации  с целью выработки нетерпимого отношения сотрудников Спецстроя России и общественности к коррупционным проявлениям.

Пунктом 3.6 Плана предусмотрены мероприятия по мониторингу публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Спецстрое России и организация проверки таких фактов.
В Спецстрое России организован ежедневный мониторинг публикаций в средствах массовой информации федерального, регионального и муниципального значения. При поступлении информации о  фактах коррупционных проявлений осуществляется проверка таких фактов. Проводится  предварительная оценка фактов, изложенных в публикациях, проведение проверки, доклад результатов проверки директору Спецстроя России и принятие мер реагирования.

Пунктом 4.2 Плана предусмотрена подготовка  и проведение  мероприятий по выполнению Спецстроем России относящихся к его компетенции отдельных поручений, предусмотренных положениями Указа Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 г. № 226 «О  Национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы».

Во исполнение подпункта «с» пункта 2 Национального плана противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы в Спецстрое России в соответствии со сроками, определёнными поручением Председателя Правительства РФ от 05 мая 2014 г. № ДМ-П17-3229 утверждены и зарегистрированы в Минюсте России  9 нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции. Пунктом 4.3 Плана предусмотрено проведение проверок соблюдения в центральном аппарате и организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Спецстроем России, требований антикоррупционного законодательства, объективного проведения должностными лицами служебных проверок по фактам нарушения законности и профилактики коррупционных и иных правонарушений.

В 2015 году в Спецстрое России проведено 78 проверок достоверности и полноты сведений  о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, в том числе государственных гражданских служащих – 45; граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы – 33. Фактов представления недостоверных (неполных) сведений не установлено.

Пунктом 4.4 Плана предусмотрено ведение контроля за недопущением  назначения на должности государственной гражданской службы лиц, ранее уличённых в коррупционных правонарушениях, осужденных  либо привлекаемых к уголовной ответственности, а также  за реализацией квалификационных требований, определяющих общий, профессиональный и нравственный уровень кандидатов  на замещение коррупционно-опасных должностей.

Спецстроем России при наличии оснований направляются запросы в Главный информационно-вычислительный центр МВД РФ о наличии (отсутствии) у кандидатов на замещение должностей государственной гражданской службы  неснятой (непогашенной) судимости, либо привлекаемых к уголовной ответственности.
Продолжается  разработка системы квалификационных требований, включающей детализированные требования к профессиональному образованию, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки, профессиональным знаниям и навыкам.

Пунктом 4.5. Плана предусмотрено проведение анкетного опроса государственных гражданских служащих по вопросам, связанным с  формированием у них отрицательного отношения к коррупционным проявлениям в Спецстрое России.

По мнению участников проведенного опроса, наиболее эффективными инструментами по противодействию коррупции в Спецстрое России являются совершенствование системы материального стимулирования деятельности государственных гражданских служащих, усиление мер контроля за государственными закупками, антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов, запрет намеренного замещения ключевых должностей при смене руководства всех уровней, повышение уровня технического и информационного оснащения.

Предусмотренное пунктом 4.6 Плана инструкторско-методическое занятие с государственными гражданскими служащими Спецстроя России  по изучению нормативных документов, определяющих порядок и правила ежегодного представления сведений о доходах (расходах) и обязательствах имущественного характера за 2014 год, проведено в запланированные сроки.

Пунктом 4.7 Плана предусмотрены подготовка и размещение на официальном сайте Спецстроя России информационных материалов  (пресс-релизов, сообщений и др.) о ходе реализации антикоррупционной политики.

Спецстроем России подготовлен информационный обзор выполнения мероприятий за 2015 год, предусмотренных планом противодействия коррупции в Федеральном агентстве специального строительства на 2014-2015 годы, утверждённым  приказом Спецстроя России от 23 июня 2014 г. № 187.

Пунктом 4.8  предусмотрено  обновление информации, размещённой на стенде, посвящённом вопросам противодействия коррупции в Спецстрое России.
На подготовленном дополнительном информационном стенде представлены нормы Кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Федерального агентства специального строительства, утверждённого приказом Спецстроя России от 22 марта 2011 г. № 114, порядок сообщения о получении и сдаче подарка, а также актуальные изменения, внесённые в нормативные правовые акты об ужесточении наказания за дачу и получение взятки, злоупотребление должностными полномочиями. В настоящее время в порядок сообщения  о получении и сдаче подарка внесены необходимые изменения.

Пунктом 4.9 Плана предусмотрено представление в Администрацию Президента Российской Федерации информации о проделанной работе по противодействию коррупции. 
В соответствии с решением Руководителя Администрации Президента Российской Федерации от 6 июня 2015 г. № А4-10091 ежеквартально необходимо представлять сведения о работе по противодействию коррупции в Спецстрое России. Отчёты за 2015 год направлены вовремя.

Проводимая Спецстроем России работа по противодействию коррупции в 2015 году организована в соответствии с требованиями антикоррупционного законодательства.